中青报·中青网记者 杨洁
2月27日，《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》）正式公布。
“‘身上有汗、眼里有光’正逐步成为现实。”教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春在当日新闻发布会上介绍，《意见》通过全面推进健康学校建设，一揽子统筹推进解决党中央关心、群众关切、社会关注的学生身心健康突出问题，从关注学生的知识增长，推动转向关心身心健康和精神状态。
《意见》提出，到2027年，高标准完成教育强国建设三年行动计划综合改革试点健康学校建设试点，健康学校工作规范和评价标准基本完善，形成一大批可复制可推广的工作案例和经验。到2030年，“健康第一”教育理念广泛深入普及，学校健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校。到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。
《意见》要求，全面实施学生体质强健计划，开齐开足开好体育与健康课，强化学校体育教学、训练，健全体育竞赛和人才培养体系，培养锻炼习惯，促进学生至少掌握1项运动技能。落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。推动学校体育场地设施升级。要建设校园足球特色学校。持续强化学生体质健康监测，用好监测数据，精准干预学生体质短板弱项。
“不同的学生在近视、肥胖、心理行为异常等等方面问题的形成原因，有个体的差异，但大多源于缺乏体育锻炼或者是户外活动时间不足、睡眠不足以及饮食习惯不佳等不良的生活方式，并且这些问题互相影响。”全国中小学健康教育教学指导委员会主任委员、北京大学教授马军说。
马军进一步解释，健康学校建设的宗旨是将学校建设成为一个促进健康的有机生态体系，转变了过去“头痛医头、脚痛医脚”的单点治理模式，统筹破解学生近视、肥胖、心理行为异常等难题。
如何解决“小眼镜”“小胖墩”的大问题？《意见》明确，深入落实中小学生手机、作业、考试、睡眠、读物和体质等管理，坚持预防为主，科学保护儿童远视储备量，抓好幼儿园和小学近视防控关键阶段，创造条件保障充足户外活动时间，细化落实近视防控要求。
此外，要加强视力健康监测，强化预警作用，引导家长改变“重治轻防”观念。指导中小学生在学校、家庭等多场景下科学护眼，改变不良用眼习惯，有效减少近视发生；已近视的着力控制近视程度加深、防控高度近视，合力推动近视率以更快速度下降，努力实现2030年防控目标。
孙明春说，目前，全国中小学食堂“互联网+明厨亮灶”的覆盖率已经达到99.9%，师生家长对“校园餐”的总体满意率不断提升。
《意见》要求，制订实施中小学生肥胖防控工作方案，加强学生合理膳食和营养健康教育，学校提供符合学生营养需求的食物，每周公示带量食谱。强化家校协同，引导家庭膳食营养均衡。
此外，加强体教协同，推动“运动处方”与膳食指导相结合，引导学生强化体育锻炼，养成健康生活方式，实现吃动平衡。深化医教协同，开展学生超重肥胖筛查，加强分类管理，更有针对性地开展早期干预和转诊治疗。
“校园环境会潜移默化影响学生健康，健康的校园环境和氛围有利于促进学生健康。”马军进一步解释，针对近视的问题，《意见》提出了严格对照标准，如落实教室采光照明、课桌椅高度符合身高、多媒体使用时长等硬性要求。
“2026年是‘十五五’的开局之年，是做好学生身心健康工作的关键之年。”孙明春提到，为确保“健康第一”理念落到每一所学校、推动每一所学校尽早建成健康学校，要将健康学校建设成效纳入教育督导内容，作为对学校评价考核的参考因素，也鼓励有条件的地区探索将其作为对学校评优评先的前提条件。
中国青年报北京2月27日电
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